眾所周知，太陽能是綠色能源，但就中國目前的技術來講，當前的太陽能光伏產業(yè)還不能用綠色環(huán)保來定義，其快速發(fā)展所產生的污染更不能被我們以各種“方式”所忽略。然而，根據(jù)近期人行西寧中支對西寧市民的隨機調查，有78%的市民認為太陽能光伏沒有污染，綠色清潔；15%的市民表示對太陽能光伏不了解；僅有7%的市民（其中一半為直接或間接從事過該行業(yè)的人士）深知目前的太陽能光伏存在一定的污染。因此，在太陽能光伏產業(yè)迅速發(fā)展的青海，政府部門應將此問題提到重要議事日程，運用法律、政策和技術等手段予以防治。
太陽能光伏產業(yè)中的“青�，F(xiàn)象”
近幾年，受國際經濟大環(huán)境和歐美國家對中國光伏產品實施“雙反”調查的影響，我國光伏制造行業(yè)陷入了前所未有的困境。然而與此形成鮮明對比的是，在青海等西部地區(qū)，光伏下游應用———太陽能發(fā)電產業(yè)卻“狂飆突進”，國內各大新能源企業(yè)紛紛“急入”青海，創(chuàng)下了大規(guī)�；哪⒕W光伏電站建設的多個世界之最。據(jù)統(tǒng)計，2011年青海新增光伏裝機容量占到全國新增裝機容量的近一半。青海有42個、共計近1000兆瓦的光伏電站開工建設，并于當年年底全部并網發(fā)電。2012年7月，青海省能源主管部門再度核準42項、共計1000兆瓦的光伏電站建設項目。國家電網青海省電力公司最新數(shù)據(jù)顯示，截至2012年10月30日，這些光伏電站累計的發(fā)電量已經達到了12.6億度。至此,青海光伏電站建設以“一年一個G瓦”的速度創(chuàng)下了光伏發(fā)電產業(yè)發(fā)展史的奇跡，被業(yè)內人士稱為光伏應用的“青�，F(xiàn)象”。
太陽能光伏產業(yè)的“大污染”
由于技術落后、政策不規(guī)范等原因，太陽能產業(yè)在國內存在著嚴重的污染問題。其一，就生產過程來看，多晶硅生產過程會產生大量有毒物質。由于國內生產技術落后，沒有實現(xiàn)整個生產流程的閉環(huán)運行，多晶硅生產后產生的廢水、廢氣、廢渣等廢棄物得不到有效處理和利用，對大氣、水、土地等資源造成嚴重污染。其二，就使用過程來看，存在著發(fā)電鉛污染和光污染問題。其三，就使用后回收過程來看，存在廢棄物污染問題。光伏發(fā)電系統(tǒng)廢棄物對環(huán)境具有很強的破壞性。光伏發(fā)電系統(tǒng)使用的蓄電池大部分都是鉛酸蓄電池，該電池內含有大量的鉛、銻、鎘、硫酸等有毒物質會對土壤、地下水、草原等造成污染。青海省2011年組織的抽樣調查結果顯示，絕大多數(shù)家庭用戶基本沒有考慮過光伏廢棄物的污染及如何處理這些廢物的問題，約74%的用戶隨處亂扔，6%的用戶隨生活垃圾堆放，20%的用戶出售。就三江源地區(qū)而言，目前已經產生850多萬只光伏廢棄物件（僅40萬只被生產光伏蓄電池的企業(yè)主動回收），且一直在增加，這又可能造成三江源地區(qū)繼草原生態(tài)惡化之后的又一大生態(tài)環(huán)境問題，需要引起高度重視。
當前必須采取的控污措施
根據(jù)青海省產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，預計2015年，全省將形成2萬噸多晶硅，1萬噸單晶硅、6億片單晶硅切片，300兆瓦電池及組件的生產能力。建成大型太陽能并網電站3200兆瓦，推廣太陽能建筑一體化20兆瓦，建設離網型光伏電站和推廣戶用光伏電源40兆瓦。建成太陽房18萬棟、日光溫室25萬棟、牲畜暖棚7.5萬棟、太陽灶74萬臺，投資750億元。因此，青海省必須多方面及早采取措施控制污染。
一是將太陽能光伏產業(yè)納入全省環(huán)保重點工程。在全省重要生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)建設工程、農村小康環(huán)保行動、環(huán)境管理能力建設等工程中強化太陽能光伏產業(yè)的管理。
二是建立健全地方環(huán)境保護法規(guī)體系，推動青海省相關環(huán)境保護的立法和修訂工作。將光伏電站廢棄物管理納入三江源生態(tài)環(huán)境保護、大氣污染、固體廢棄物污染、生態(tài)補償、防治土地退化、清潔生產、環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測等地方立法及標準的制定工作。
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