美國(guó)反傾銷關(guān)稅對(duì)光伏界造成的影響

　　太陽(yáng)能行業(yè)目前需要對(duì)美國(guó)商務(wù)部對(duì)華太陽(yáng)能電池雙反調(diào)查進(jìn)行一次徹底的評(píng)估。該案始自2011年10月，德國(guó)光伏制造商SolarWorld牽頭向美國(guó)商務(wù)部提交了針對(duì)中國(guó)光伏制造商的訴訟。目前該案的初步結(jié)果包括今年3月份公布的反補(bǔ)貼關(guān)稅和上個(gè)月公布的反傾銷關(guān)稅，其中部分中國(guó)電池制造商面臨的反傾銷稅率為31%左右，而其他則高達(dá)249%。

　　以上結(jié)果在光伏業(yè)界引發(fā)了廣泛的討論和對(duì)話，各方發(fā)表聲明，并快速悄無(wú)生息的調(diào)整應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。我將再次總結(jié)并討論部分可能的結(jié)果。

　　盡管未來(lái)中國(guó)制造商未必會(huì)繳納這部分懲罰性關(guān)稅，但短期看來(lái)，這些關(guān)稅還是會(huì)對(duì)中國(guó)制造商的財(cái)務(wù)狀況帶來(lái)巨大沖擊。由于美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定此次反傾銷關(guān)稅需向前追訴90天，因此從2月到5月出口美國(guó)的中國(guó)太陽(yáng)能電池和組件也將擺脫不了課稅的命運(yùn)。這將對(duì)中國(guó)制造商2012年第一和第二季度的收支帶來(lái)負(fù)面影響。IMS Research預(yù)計(jì)中國(guó)電池制造商將為這90天內(nèi)銷往美國(guó)的產(chǎn)品支付約1億美元的關(guān)稅。這對(duì)已經(jīng)舉步維艱的光伏制造商來(lái)說(shuō)可謂雪上加霜。

　　不可否認(rèn)，中國(guó)在追訴期的90天內(nèi)有大量光伏組件銷往美國(guó)，但在光伏這樣一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈又對(duì)價(jià)格十分敏感的產(chǎn)業(yè)中，中國(guó)制造商并沒有打算支付這部分關(guān)稅或提高價(jià)格。我們從尚德此前電話會(huì)議中的表述中就可一窺究竟，尚德首席執(zhí)行官施正榮在電話會(huì)議說(shuō)，“我們目前在美國(guó)生產(chǎn)的和銷往美國(guó)的產(chǎn)品均不在這些關(guān)稅的制裁范圍內(nèi)。”

　　由于以上關(guān)稅僅針對(duì)光伏電池的產(chǎn)地作出了界定，制造商無(wú)疑將尋找其他的替代方案繞過(guò)關(guān)稅的條款。其中一種明確的策略是針對(duì)美國(guó)市場(chǎng)，采用中國(guó)大陸以外生產(chǎn)的電池組裝光伏組件。而臺(tái)灣的光伏制造商則很有可能承擔(dān)提供低價(jià)電池這一角色。IMS Research預(yù)計(jì)臺(tái)灣電池制造商將迎來(lái)一波強(qiáng)勁需求，帶動(dòng)臺(tái)廠利潤(rùn)上揚(yáng)。

　　中國(guó)光伏制造商為規(guī)避美國(guó)關(guān)稅，可能在2012年進(jìn)口超過(guò)1GW的太陽(yáng)能電池。這意味著短期來(lái)看中國(guó)大陸的電池產(chǎn)線的產(chǎn)能將有所下降，對(duì)于計(jì)劃擴(kuò)大電池和組件產(chǎn)能的制造商來(lái)說(shuō)，他們也將調(diào)整戰(zhàn)略使組件產(chǎn)能超過(guò)電池產(chǎn)能。

　　對(duì)于看好美國(guó)市場(chǎng)的中國(guó)制造商來(lái)說(shuō)，另一種可行但可能性較低的方案是在中國(guó)大陸以外尋求收購(gòu)或建設(shè)生產(chǎn)基地的機(jī)會(huì)。盡管在目前的行業(yè)形勢(shì)下較難做出如此大規(guī)模的投資，但依然存在收購(gòu)的機(jī)會(huì)。<